Внутренняя политика Николая I. История России, 8 класс.
Внутренняя политика Николая I. История России, 8 класс.
Комментарии преподавателя
Внутренняя политика и реформы Николая 1, государственные крестьяне
Так сложилось, что никто Николая в роли будущего правителя Российской империи не представлял. У него было два старших брата, и именно старших братьев – Александра и Константина – готовили к нелёгкой доле российского государя. Николай же получил образование военного инженера, и, по свидетельствам многочисленных современников, дело своё любил, и был в нём достаточно сведущ.
Взойдя на престол, Николай прекрасно понимает, что России необходимы реформы. Однако он человек осторожный, и, вместо того чтобы начать сразу какую-то бурную деятельность, он предпочитает в первую очередь добиться стабильности в государстве, добиться устойчивости тех законов и норм, которые до этого зарекомендовали себя как действующие в этой стране, в это время. Сознавал Николай и необходимость решения крестьянского вопроса, отмены крепостного права. В своё правление он не смог найти возможности осуществить это дело. Однако, по воспоминаниям современников, перед смертью Николай завещает своему сыну, будущему императору Александру III, решить эту актуальнейшую для России задачу. Николай сразу же, в отличие от своего предшественника, Александра I, начинает заниматься не только глобальными, крупнейшими задачами государства, но и пытается вникнуть в дела уровнем пониже. И он желает контролировать те процессы, которые происходят в его государстве. Для этого он значительно расширяет полномочия такого учреждения, как собственная его императорского величества канцелярия. Теперь эта организация будет во многом контролировать деятельность министерств и других ведомств и фактически станет, наверное, важнейшим институтом в Российской империи.
В 1826 году указом Николая создано Второе отделение канцелярии. Его руководителем станет уже известный Михаил Михайлович Сперанский, которого Николай вернёт из ссылки. Задачей Второго отделения будет кодифицировать российское законодательство. Надо сказать, что работа эта была необходима. Дело в том, что в российской правовой практике имелось огромное количество законов чуть ли не от Ивана Грозного. Какие из них действующие, какие актуальные – вопрос этот был весьма и весьма важен для делопроизводства на территориях Российской империи. Попытки кодифицировать российское законодательство предпринимались и ранее, но безуспешно. Сперанский же сделает невозможное. Всего за 5 лет он осуществит этот грандиозный проект. В 1832 году будет опубликовано полное собрание законов Российской империи. А ещё через год будет опубликовано и собрание действующих законов.
Вернёмся к вопросу под номером один тогдашней жизни Российской империи: вопросу о крестьянах. Николай понимает необходимость отмены крепостного права. Но сначала его первые шаги будут направлены на улучшение положения государственных крестьян. Этим займётся один из сподвижников Николая, член госсовета, по совместительству министр государственных имуществ генерал Киселёв. Будут проведены следующие мероприятия. В государственных деревнях будут строиться больницы, школы. Будет выделена земля, которая будет использоваться совместно общиной для того, чтобы предупредить возможность голода в случае неурожая. Такие участки земли принадлежали сразу всей общине, сразу вся община на них работала, и по решению верховных властей засаживались они в основном картофелем. Надо сказать, что народ были этим недоволен, картофель ещё не имел такого успеха на территориях России-матушки, и в 40-х годах будет целый ряд картофельных бунтов, когда не хотели крестьяне картошку сажать и есть. А также в деревнях будут попытки решить проблему малоземелья. В тех регионах, где крестьянам не хватало земли, осуществлялись переводы государственных крестьян на свободные участки, в основном на восток. Позднее, уже на рубеже XIX–XX веков эта практика будет существенно расширена.
Первые шаги, которые были предприняты в адрес государственных крестьян, вызвали некоторое недовольство среди большой части помещиков. Почему? Дело в том, что жизнь государственных крестьян действительно заметно улучшалась, и это вызывало ропот среди крестьян крепостных. И дальнейшего развития, возможно, именно поэтому реформы Киселёва не получили. Впрочем, правительство не останавливало своё внимание только на госкрестьянах. Вскоре будет издан целый ряд законов касательно крестьян крепостных.
Итак, первое: Закон о запрете розничной торговли крестьянами. Что это значит? Это значит, что раньше помещик, допустим, мог продать двух детей из семьи куда-нибудь в другую часть страны, для семьи это тяжело. Николай запрещает разделять семьи. В крайнем случае, если помещик хочет своих крестьян продать, то он будет продавать всю семью, пускай ему это невыгодно. Второй закон: Николай разрешает помещикам отпускать крестьян без земли. И сюда же, наверное, третий: Николай разрешает помещикам отпускать крестьян и с землёй тоже. Но тут следует несколько уточнений: крестьяне должны за такое освобождение определённые долги своему бывшему владельцу выплачивать. Закон получил название «Закон об обязанных крестьянах». Далее, четвёртый закон: государственные крестьяне получают право выкупать землю и, соответственно, освобождаться в том случае, если имение, в котором они проживали, будет продано за долги владельца. Тогда крестьяне могу стать свободными. И, наконец, пятое: крепостные крестьяне наконец-то получают право покупать собственность, а именно – незаселённые земли или строения.
Всё это были первые шаги, крепостное право не отменилось. Ни государственные крестьяне, ни помещики активно новыми возможностями не пользовались. Однако надо заметить, что это важный шаг на пути к отмене крепостного права.
К занятию прикреплен файл «Это интересно!». Вы можете скачать файл в любое удобное для вас время.
Использованные источники:
- http://interneturok.ru/ru/school/istoriya-rossii/8-klass/istoriya-rossii-8-klass-lazukova-n-n
- http://www.youtube.com/watch?v=60qZ7acvhME