Финансы и кредит. Государственный бюджет и функции казначейства. Экономическое значение бюджетного устройства.

Макроэкономика. Государственный бюджет.

ДАЛЬШЕ

Макроэкономика. Государственный бюджет.

Комментарии преподавателя

http://pandia.ru/text/77/209/images/image003_312.gif

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, под бюджетом понимается форма образования и расходования фонда денежных средств (бюджетного фонда), предназначенного для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Можно дать еще одно определение бюджета.

Бюджет — это совокупность экономических отношений, возникающих между государственными и муниципальными органами власти, с одной стороны, и различными хозяйствующими субъектами, с другой стороны, в процессе формирования и распределения бюджетного фонда.
Следует различать понятия бюджет, бюджетный план, бюджетный фонд. Определение бюджета дано выше. Бюджетный план — это документ, количественно выражающий бюджет как систему денежных отношений и имеющий силу закона. Бюджетный фонд — фонд денежных средств, предназначенный для финансирования бюджетного процесса. Имеет строго целевое назначение.
Выделяют следующие функции бюджета как экономической категории:
1) формирование бюджетного фонда. Данная функция реализуется через доходы бюджета, под которыми понимаются денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение государственных и местных органов власти. Бюджетные доходы включают налоговые доходы, неналоговые и доходы целевых бюджетных фондов, доходы, поступающие в порядке бюджетного регулирования (дотации, субсидии, субвенции, трансферты);
2) распределение бюджетного фонда. Реализуется эта функция через расходы бюджета, под которыми понимаются денежные средства, направляемые государственными и местными органами власти на финансирование своих задач;
3) контрольная функция предполагает осуществление представительными и исполнительными органами власти всех уровней различных форм финансового контроля.
Представительные органы власти осуществляют следующие формы финансового контроля (в зависимости от времени проведения):
• предварительный контроль — осуществляется в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и по различным бюджетно-финансовым вопросам;
• текущий контроль — осуществляется при рассмотрении отдельных вопросов исполнения бюджетов (в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами);
• последующий контроль — осуществляется при рассмотрении и утверждении отчетов об исполнении бюджетов.
К органам исполнительной власти, осуществляющим финансовый контроль в бюджетной сфере, относятся:
• Министерство финансов Российской Федерации;
• Федеральное казначейство;
• финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
• главные распорядители бюджетных средств;
• распорядители бюджетных средств.
Функции Министерства финансов РФ как органа финансового контроля:
• осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
• осуществляет финансовый контроль за исполнением региональных и местных бюджетов;
• организует финансовый контроль, проверки и ревизии получателей гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд.

http://www.bankreferatov.ru/Images/FD/1C906554A638C1E1C3256C80006DE9FD/budget.rtf/img1.gif
Федеральное казначейство создано на основании Указа Президента “О федеральном казначействе” от 08.12.92 г. № 1556 (см. Приложение 8). Осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов, взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе осуществления финансового контроля и координирует их работу. Выполняет функции:
• сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов;
• представление высшим законодательным и исполнительным органам власти отчетности о финансовых операциях со средствами, отнесенными к ведению Правительства РФ.
Главный распорядитель бюджетных средств — орган власти соответствующего уровня (РФ, субъекта РФ, муниципального образования), бюджетное учреждение, имеющие право распределять средства бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

Выполняет функции:
1) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
2) составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Бюджетная роспись — документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ;
3) осуществляет контроль за получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности;
4) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных
средств, бюджетными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными
предприятиями;
5) готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, отчет о выполнении задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг;
6) гл. распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени казны РФ:
• по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
• по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности4.
Распорядитель бюджетных средств — орган власти соответствующего уровня (РФ, субъекта РФ, муниципального образования), имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. Выполняет функции, во многом аналогичные функциям главного распорядителя бюджетных средств.

http://900igr.net/datas/obschestvoznanie/Bjudzhetnaja-politika/0013-013-Mesto-i-rol-bjudzheta.jpg

http://utmagazine.ru/uploads/content/51697_html_20f49952.png

Федеральное казначейство, его роль и значение в бюджетном процессе

Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю над ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.
Федеральное казначейство находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.
Основными задачами Федерального казначейства являются:
· организация, осуществление и контроль над исполнением государственного бюджета, управление доходами и расходами бюджета на счетах казначейства;
· регулирование финансовых отношений между бюджетом и государственными внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль над поступлением и использованием внебюджетных средств;
· краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов, оперативное управление ими;
· сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов;
· составление отчетности о финансовых операциях по бюджету и о внебюджетных фондах, представление ее законодательным и исполнительным органам власти;
· управление и обслуживание совместно с Центральным банком и другими уполномоченными банками внутреннего и внешнего долга РФ;
· разработка методологических материалов и инструкций, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства; подготовка проекта бюджетной классификации, учет государственной казны РФ.
В России установлено казначейское исполнение бюджетов.

Это означает, что организация исполнения и исполнение бюджетов осуществляются органами исполнительной власти. Исполнительные органы управляют счетами бюджетов, являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств. От имени и по поручению бюджетных учреждений они осуществляют платежи за счет средств бюджета.
Основным принципом исполнения бюджета является принцип единства кассы (ст. 216 БК РФ). Он означает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета на единый бюджетный счет и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета (за исключением операций по исполнению федерального бюджета, осуществляемых за пределами РФ). Соблюдение данного принципа необходимо для обеспечения единства бюджетной системы, сглаживания неравномерности поступления доходов в бюджет как по времени, так и по территориям. В России бюджеты всех уровней бюджетной системы исполняются на основе принципа единства кассы.

ИСТОЧНИК

http://finbook.news/kredit-book/ponyatie-byudjeta-ego-ekonomicheskoe-znachenie-12705.html

http://economic.social/osnovyi-finansov/federalnoe-kaznacheystvo-ego-rol-znachenie-51119.html

https://www.youtube.com/watch?v=zXXFjj-3lMY

http://studopedia.ru/3_106897

http://fs1.ppt4web.ru/uploads/ppt/3018/e95d6c801ebb7c9ecfaf5c32fd3a3cee.ppt

http://cdndl.zaycev.net/95611/3114517/sting_-_saksofon_i_fortepiano_(zaycev.net).mp3

https://yandex.ru/images/search

Финансы и кредит. Государственный бюджет и функции казначейства. Экономическое значение бюджетного устройства.